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當(dāng)前，5G正在加速推進(jìn)。在4G向5G過(guò)渡的過(guò)程中，消費(fèi)者的疑慮和觀(guān)望都可以理解。這就需要運(yùn)營(yíng)商及時(shí)加強(qiáng)與消費(fèi)者溝通，積極回應(yīng)訴求和關(guān)注，增進(jìn)消費(fèi)者對(duì)于4G與5G政策的了解，防止產(chǎn)生誤解。

最近，有傳言稱(chēng)運(yùn)營(yíng)商為了推廣5G正在降低4G網(wǎng)速，還有一些用戶(hù)通過(guò)4G使用體驗(yàn)表示感受到4G網(wǎng)速明顯下降，引起不少消費(fèi)者熱議。雖然5G離消費(fèi)者越來(lái)越近了，但人們對(duì)4G仍然有很高的服務(wù)質(zhì)量要求。

對(duì)于4G是否限速，工信部、運(yùn)營(yíng)商近日都做了回應(yīng)。工信部專(zhuān)門(mén)約談了運(yùn)營(yíng)商，相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示之前從未、將來(lái)也不會(huì)要求相關(guān)運(yùn)營(yíng)商降低或限制4G網(wǎng)絡(luò)速率，并將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三大運(yùn)營(yíng)商也在同一日發(fā)布公告稱(chēng)，未對(duì)4G實(shí)行降速。

近年來(lái)，提速降費(fèi)是通信業(yè)的主旋律，監(jiān)管部門(mén)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)加大了監(jiān)督檢查力度，提速降費(fèi)甚至成為運(yùn)營(yíng)商增量不增收的重要原因之一。同時(shí)，5G網(wǎng)絡(luò)距離全面普及尚早，5G建設(shè)資金缺口仍較大，4G和5G網(wǎng)絡(luò)將長(zhǎng)期協(xié)同發(fā)展，運(yùn)營(yíng)商顯然不會(huì)為了推廣5G而降低4G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

其實(shí)，4G網(wǎng)速的實(shí)際數(shù)據(jù)也不支持降速傳言。中國(guó)信息通信研究院通過(guò)分布在全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）的監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)全國(guó)4G平均下載速率持續(xù)穩(wěn)步提升，2019年7月份達(dá)23.78Mbps，整體上未出現(xiàn)速率明顯下降情況。得益于國(guó)家持續(xù)推動(dòng)提速降費(fèi)、普及4G網(wǎng)絡(luò)，我國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的速度近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了數(shù)倍增長(zhǎng)，但資費(fèi)水平大幅度下降。也正是依靠高速、優(yōu)質(zhì)的4G網(wǎng)絡(luò)，塑造了無(wú)處不在的移動(dòng)生活，推動(dòng)了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

但也要看到，4G需要繼續(xù)做好維護(hù)和優(yōu)化。不可否認(rèn)，4G用戶(hù)增多了，各種應(yīng)用推動(dòng)平均流量使用增加了。截至今年7月份，我國(guó)4G用戶(hù)數(shù)已經(jīng)高達(dá)12.4億。同時(shí)，隨著大流量4G套餐價(jià)格走低，以及高清視頻等應(yīng)用不斷豐富，2018年全年戶(hù)均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量為4.42GB，今年7月份已達(dá)8.33GB。由此可見(jiàn)4G網(wǎng)絡(luò)資源耗用的規(guī)模之大。目前，在諸如火車(chē)站、演唱會(huì)等單位面積內(nèi)用戶(hù)數(shù)量集聚的情況下，或者應(yīng)用訪(fǎng)問(wèn)高峰時(shí)段，確實(shí)存在一些網(wǎng)絡(luò)連接不暢和速率下降情況。因此，在4G網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)、服務(wù)質(zhì)量提升上，運(yùn)營(yíng)商還要持續(xù)投入，確保消費(fèi)者4G網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)不下降。

與此同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商與消費(fèi)者之間需要更多的信息溝通。5G正式商用之后，運(yùn)營(yíng)商加大了網(wǎng)絡(luò)投資，手機(jī)廠(chǎng)商搶占先機(jī)推出5G手機(jī)上市。可以說(shuō)，當(dāng)前5G正在加速推進(jìn)。但對(duì)于大部分消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們目前所關(guān)心的是5G手機(jī)價(jià)格“高高在上”，5G流量消耗快會(huì)不會(huì)帶來(lái)通信費(fèi)用增加？甚至還有消費(fèi)者存在要把基站的4G設(shè)備拆除更換為5G設(shè)備這樣的誤解，也有很多消費(fèi)者覺(jué)得4G所支撐的移動(dòng)應(yīng)用已經(jīng)足夠了。

在4G向5G過(guò)渡的過(guò)程中，消費(fèi)者的疑慮和觀(guān)望都可以理解。這就需要運(yùn)營(yíng)商及時(shí)加強(qiáng)與消費(fèi)者溝通，積極回應(yīng)訴求和關(guān)切，增進(jìn)消費(fèi)者對(duì)4G與5G政策的了解，防止產(chǎn)生誤解。同時(shí)，也需要5G終端和應(yīng)用進(jìn)一步豐富，更加凸顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，吸引更多的消費(fèi)者認(rèn)同5G、選擇5G，使4G與5G協(xié)同發(fā)展，更好地滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體的需求。

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